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  • 对我县涉林案件的调查报告
  • 近多少年来,我县涉林案件逐步增多,至2002年到达最高。2000年共受理案件15件15人,2001年共受理案件18件18人,2002年共受理案件25件25人。从共受理案件性质来看,滥伐林木犯罪案件28件28人,森林失火案件12件12人,盗伐林木犯罪18件18人。因为这类犯罪不仅重大地损坏了森林资源,而且社会迫害性大,严峻影响林区社会秩序,增添了林政治理的难度,必需引起社会的普遍关注跟高度器重。下面就我县涉林案件作扼要的剖析。
    涉林案件的特色
    从已产生的涉林案件看,存在以下特色:
    一、滥伐林木数目大,森林资源损坏严峻。少则超指标滥伐数十破方米,多则超指标滥伐数百立方米。如犯罪嫌疑人姚某某,系县扶罗镇常委副镇长,分管经贸林工作。2000年11月至2001年7月间,姚在经营并兼任县振扶开发公司法人期间,因开采重晶石矿须要木材撑洞跟做矿架等用,于是应用职务之便,采用“先上车后补票”或“不补票”的措施,先后委托矿农在蒙冲盖林场铁岩山、黄爪湾、神仙坡肢、蒙冲湾等11处山场采伐了云溪要八孟组、老田组的、讲溪组的、岑坟组的、皂溪村利寨组的、平乐组的、铁榜组的及丈溪村的与镇企业办联营的股份林场杉木823侏。经聘任林业工程师鉴定,该823侏活立木蓄积121.9015立方米,扣除有证局部杉木活立木蓄积29.2308破方米,超伐杉木活立方蓄积92.9707立方米,计滥伐林木价值30020元。
    二、发案村多为偏僻山村。这些处所交通不发达,经济落伍,大众经济起源是“以农为主,靠山吃山”,传统农业模式典范。山区立地前提差,发展经济受制约,而森林资源绝对丰盛。
    三、森林失火案件增多,多发在清明节前。近多少年气象等方面的起因,森林失火案件增多,造成毁林面加大,给集体带来了较大的丧失。如被告人 。调查问卷又称调查表或询问表,是以问题的形式系统地记载调查内容的一种印件。吴代学于2002年4月4日下战书五时,进到狮马冲的责任田将一个礼拜前吹田坎时砍下来的柴草归堆在水田坎边,并堆在一起,用随身带去的气体火机点燃杂草。成果造成森林失火,过分林地面积276亩,销毁林木蓄积393立方米,销毁幼林6500株,直接经济丧失达52140元。
    四、绝大部门法律意识淡漠,林业法律法规常识欠缺,对滥伐林木的严峻成果意识不足。滥伐林木案件中,有的波及村组干部,有的波及乡镇引导,他们均以为超指标砍伐没关系,林业站发明了最多罚点款,或者以为为了村组或乡镇群体好处超指标砍伐一点林木只有这么大的事。更有其者,有的对超指标滥伐林木的意识到了离谱的地步。如有人认为树是村群体的,本人有权砍本人的树,不论林业部分的事,对林业部分工作职员的禁止置若罔闻。有的因涉林犯罪被拘捕后,觉得十分纳闷,并质问办案职员其为了集体的利益,为何要其个人承当义务。如被告人杨清权,系县茶坪乡林业工作站站长,于1999年10月至2000年9月期间,屡次组织村民无证砍伐乡管林木,执法犯知法,共滥伐林木675株,于2001年以滥伐森林罪被判处有期徒刑六年,并处罚2万元。
    涉林案件增多的原因
    一、林业管理人员的失职行动助长了涉林案件。一方面,林业管理人员工作不负义务,不按操作规程办事,在核发林木采伐允许证,不懂得采伐地点资源状态,把采伐地点定得不详细,甚至只划定到村到组,无奈进行功课设计或基本不搞功课设计,造成采伐凌乱。另一方面,林业治理人员核发林木采伐允许证后,不进行必要的监视检讨,不检尺,有的甚至连砍代现场都不去,任由村民砍伐,直到木材运输检尺后才晓得已超砍。
    二、执法欠力度,打击不到位。因为诸多起因,林业公、检、法的经费始终不解决,办案用度均是自理,并有创收义务,因而,重大存在“以罚养警”景象。以致对犯法分子打击不力,处分不到位。相称一局部案件被林业公安以罚代刑消化,起诉到法院的案件也因经济好处的驱动,绝大部门犯法分子被从轻处分,其中更多的是被判处了缓刑。基本起不到“杀一儆百”的作用,以致村组干部滥伐林木案件每每产生。
    遏制涉林案件的对策
    一、 法律宣扬要深刻,情势要多样化。《森林法》虽已实行十多年,但在宽大乡村尤其是偏僻山区,大众对该法的内容知道得少,只晓得有这么个法,对违背该法要受何种处罚,缺少足够的认识。因而,有关森林的法律法规的宣扬要进一步深入,不要停留在拉拉横幅、写写标语的形式上,而要深刻到村、到组、到农家,情势多样化,使宽大干部真正懂得林业政策和法律法规。同时能够采用到乡镇,到林区集中公判一批涉林犯罪分子的作法,以案说法,以案宣传,用干部身边的事身边的人教导人民,必定会获得良好的效果。
    二、保障办案经费到位,加大打击力度。因为办案经费缓和,设备落伍,办案手腕原始,不仅严峻挫伤了广大林业政法干警的工作踊跃性,而且发生的一系列成果,有油水的案件争着办、无油水的案件不办、拖着办或查而不力。查办的案件大部分不是被消化了就是交了钱被从轻处罚。因此要尽力保障办案经费,以便充足调动林业政法干警的工作踊跃性,加大打击犯罪分子的力度,严正执法,杜绝以罚代刑,以费代刑的现象,做到有案必查,查必从快从严,慑于政法部分的威力,滥伐林木的景象必然得到遏制。
    三、加强林政管理,强化林业行政执法监视。加强林业工作人员的职业道德培育,增强林业部门的干军队伍建设,使林业部门的工作人员做到依法行政,严厉依照法定规程操作,依法发放采伐许可证,增强林木采伐的监督管理,严厉检尺轨制,

      


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